В преддверии открытого заседания рабочей группы по детскому, молодежному и семейному туризму в рамках выставки «Интурмаркет Байкал» эксперты разбирались необходимы ли специальные признаки детского экскурсионного и туристического продукта

В преддверии открытого заседания рабочей группы по детскому, молодежному и семейному туризму при Комитете Государственной Думы по туризму и развитию туристической инфраструктуры в рамках Туристической выставки «Интурмаркет Байкал» мы постарались разобраться в непростом вопросе: необходимы ли специальные признаки детского экскурсионного и туристического продукта или же в них нет потребности.

Мнения профессионального сообщества разделились: часть экспертов выступает в поддержку введения таких признаков, другая часть считает их избыточными.

Приглашаем всех заинтересованных коллег присоединиться к дискуссии и внести свой вклад в выработку общего подхода. — www.itmexpo.ru/baikal/abo...

А пока — мнение экспертов Независимого совета:

Лебедева Оксана и Нуждин Вячеслав, туроператор «Тари Тур»:

«Выделение в туристическом законодательстве дополнительных определений и признаков детского экскурсионного продукта, а также детского туристического продукта видится важным с точки зрения среднесрочной перспективы.

Данный вид туризма, являясь чрезвычайно важным, даже приоритетным, с точки зрения воспитания и образования подрастающего поколения, тем не менее, во многом осуществляется за счёт привлечённых со стороны родителей денежных средств. Что, в свою очередь, накладывает свои ограничения на возможности его роста, так как поездки по стране, да и по своему региону, с каждым годом становятся всё дороже, вместе с удорожанием стоимости услуг со стороны поставщиков. Это сказывается даже на такие действующие в некоторых регионах программы, как социальный сертификаты для поездок по региону школьников 5-9 классов.

И, смотря на текущую тенденцию налоговой политики в виде введения налога на добавленную стоимость для предприятий на упрощённой системе налогообложения, а также звучащих инициатив по снижению лимитов доходов для освобождения от НДС, разговоры вокруг самой ставки НДС, можно сделать вывод, что к 2030 году в сфере туризма останется крайне мало предприятий, услуги которых бы не облагались данным налогом. Что, соответственно, не может не повлечь роста цен. Данные тенденции, конечно, рассчитаны на экономику в целом, и вводятся, опираясь на массовые её отрасли. Однако, для некоторых сфер, связанных с детьми, особенно в части их воспитания и образования, по нашему мнению, можно было бы сделать исключения, которые не окажут сильного негативного влияния на бюджет.

Введение дополнительных понятий или признаков для детского экскурсионного продукта и детского туристского продукта позволит государству вычленить данный поток и вводить, при необходимости, точечные меры его поддержки, как на уровне налогов, так и на уровне общих государственных программ. Без этих же признаков у государства просто не будет объективной оценки данного рынка, так как во всех отчётах он растворяется в обычном «взрослом» туризме."

Баранова Светлана, «Бюро путешествий «Континент»:

«Категорически против введения новой дефиниции. Какую цель мы преследуем? К сожалению, практика показывает, что все благие намерения в сфере законотворчества выливаются в новые, гораздо большие проблемы. Финансовое обеспечение туроператоров, аттестация экскурсоводов, понятие туропродукт, льготы по НДС, введение нового вида туризма „выездной в дружественные страны“ — все это стало базой для создания подзаконных актов, которые только усложнили и отяготили.

Что нам даст новое понятие? Группа, в том числе детская группа, — это понятие отличающееся в разных ведомствах (музей, железная дорога, автомобильная перевозка). У каждого из них своя логика определения. Какие признаки туроператора в сфере детского туризма мы будем выделять? Как будем соответствие им проверять? Отправим регистрировать новые ОКВЭДы, введем новую категорию в статистике. Что это изменит? Правит Интернет, и родители с восторгом сдают деньги тете, которой не нужны списки, приказы, чеки и пр. Кто получит новую нагрузку (аттестация, документация, статистика)? Правильно и традиционно — сознательный участник рынка, туроператор с многолетним опытом работы.»